山东省制造业集群开始认定

　　上海千实精密机电科技有限公司：山东省工业和信息化厅近日发布《山东省制造业集群培育认定办法(暂行)》，山东将每年认定一次省级制造业集群，每三年复核一次，通过构建集群梯次培育发展体系，打造一批具有较强竞争力的制造业集群。

　　制造业集群，是指在一定地理空间内，拥有若干产业高端、技术、布局合理、管理科学的制造业企业及科研院所、集群发展促进组织等关联机构，通过协同创新与相互合作形成的产业组织形态。目前，山东有青岛智能家电和轨道交通装备、潍坊动力装备三个国家制造业集群。

　　《办法》发布后，山东省发出《关于开展首批山东省制造业集群认定工作的通知》。认定工作分为组织申报和审核评定两个部分，审核评定中包含材料审核、开展答辩、认定发布三个环节。

　　一、组织申报

　　山东省制造业集群由各市(跨行政区的制造业集群由相关集群发展促进组织所在市)工信部门牵头开展申报工作，相关集群发展促进组织负责编制山东省制造业集群申报书(附件1)，对申报书中涉及的具体指标要提供佐证材料附后。

　　申报书需填写集群基本信息、集群产业基础、集群网络化协作水平、集群技术创新水平、集群要素集聚水平、集群开放合作水平、集群组织保障、集群培育重点项目情况。

　　集群产业基础：重点介绍集群产业性、产业实力、企业结构、产业链上下游配套、企业管理水平、集群品牌建设、制造模式的应用水平等情况

　　集群网络化协作水平：重点介绍集群发展促进组织的组建与运行、产业链协作情况、集群与科研院所等产学研合作情况、集群企业共同开展的活动情况等

　　集群技术创新水平：重点介绍集群产业技术水平、研发投入、技术创新体系建设等情况

　　集群要素集聚水平：重点介绍集群产业人才结构、领军人才或团队情况、金融服务效率和水平、信息基础设施等生产性服务业情况

　　集群开放合作水平：重点介绍集群企业在国际上的竞争力和影响力，主要包括集群企业开拓国际市场、利用外资质量和效益、国际品牌建设、与国外企业和机构合作交流等情况

　　集群组织保障：重点介绍地方支持集群培育发展的产业规划、组织保障、政策措施及工作推进机制等

　　集群培育重点项目情况：重点介绍集群在跨区域合作及高水平开放、大中小企业融通发展、稳定产业链供应链、提升协同创新能力、数字化转型、绿色低碳发展、质量品牌建设、优化营商环境等方面项目布局情况

　　二、审核评定

　　(一)材料审核。各市工信部门对集群申报材料的真实性、合规性负责，进行初步审核，提出有关推荐意见，并正式行文上报。其中，申报多个集群的，应分别出具推荐意见。省工业和信息化厅对申报材料进行复审，确定参加答辩环节的集群名单，并对申报材料中的定量指标部分进行量化赋分。

　　(二)开展答辩。省工业和信息化厅抽调有关行业领域专家，采取现场或线上答辩(另行通知)。答辩团队由集群所在市相关政府部门、集群促进组织、集群内重点企业等有关人员组成。专家组根据答辩情况，并结合申报材料，作出综合打分。

　　(三)认定发布。省工业和信息化厅根据各集群量化赋分和专家打分情况，同时，综合考虑有关集群的行业差异及在全国业内影响力，拟定山东省制造业集群入围名单。入围名单经厅长办公会审议通过后，在省工业和信息化厅官方网站公示5个工作日，公示无异议或有异议经核实符合条件的，予以认定。

2023-03-20 00:00